Министерство по налогам и сборам в связи с поступающими обращениями субъектов хозяйствования по вопросам порядка маркировки товаров при оказании услуг по переработке давальческого сырья сообщает.
В соответствии с подпунктом 2.1 пункта 2 Указа Президента Республики Беларусь от 10.06.2011 № 243 «О маркировке товаров» (далее – Указ № 243) маркировке средствами идентификации подлежат товары, включенные в определяемый постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.07.2011 №1030 «О подлежащих маркировке товарах» (далее – постановление № 1030) перечень товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации (далее – перечень).
Согласно подпункту 2.3 пункта 2 Указа № 243 запрещается оборот (в том числе транспортировка) на территории Республики Беларусь товаров без нанесенных на них или их упаковку средств идентификации, либо с нанесенными на них или их упаковку средствами идентификации в нарушение установленного Советом Министров Республики Беларусь или уполномоченным им органом порядка, либо при отсутствии сведений о них с нанесенными на них или их упаковку средствами идентификации и нанесенных на них средствах идентификации в государственной информационной системе маркировки товаров унифицированными контрольными знаками или средствами идентификации (далее – система маркировки), несоответствии данных сведений сведениям, содержащимся в системе маркировки.
В соответствии с пунктом 5 Положения о маркировке товаров средствами идентификации, утвержденного Указом № 243 (далее – Положение), товары считаются маркированными, если на них или их упаковку в установленном Советом Министров Республики Беларусь или уполномоченным им органом порядке нанесены средства идентификации и достоверные сведения о таких товарах, нанесенных на них или их упаковку средствах идентификации содержатся в системе маркировки.
Учитывая нормы Указа № 243 обязанность по маркировке товаров средствами идентификации, передаче в систему маркировки возникает у субъекта хозяйствования, являющегося производителем или импортером товаров, подлежащих маркировке.
Таким образом, маркировка товаров, производимых организацией-резидентом Республики Беларусь, в том числе на давальческих условиях, должна осуществляться средствами идентификации, полученными у оператора системы маркировки – республиканского унитарного предприятия «Издательство «Белбланкавыд», а достоверные сведения о таких товарах, нанесенных на них или их упаковку средствах идентификации должны содержаться в системе маркировки.
Одновременно обращаем внимание, что вопросы маркировки товаров, произведенных резидентом одного государства-члена Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС), по заказу резидента другого государства-члена ЕАЭС (производство товаров с использованием давальческого сырья), в том числе передача в рамках информационного взаимодействия сведений о маркированных товарах в случаях, связанных с перемещением товаров по иным причинам, не связанным с трансграничной торговлей, Соглашением о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе от 02.02.2018, принятыми решениями Совета Евразийской экономической комиссии (далее – ЕЭК) о введении маркировки товаров средствами идентификации не урегулированы. До настоящего времени согласованная позиция не выработана.
Таким образом, принимая во внимание указанные обстоятельства, в целях недопущения приостановления деятельности белорусских производителей товаров с использованием давальческого сырья полагаем возможным (в случае если заказчики Российской Федерации все-таки настаивают на использовании средств идентификации российского образца) совершать отгрузку продукции, произведенной из давальческого сырья резидентов Российской Федерации, маркированной средствами идентификации российского образца, предоставленными заказчиками – резидентами Российской Федерации, до урегулирования данного вопроса на площадке ЕЭК, о чем будет сообщено дополнительно. При этом, учитывая, что защищенными средствами идентификации являются средства идентификации только белорусского образца (в Российской Федерации маркировка товаров осуществляется только незащищенными средствами идентификации), то с учетом пункта 3 Положения отгрузка таких товаров должна осуществляться только с использованием электронных накладных.
Справочно. Согласно пункту 21 структуры и формата электронных накладных утвержденных постановлением Национальной академии наук Беларуси, Министерства финансов Республики Беларусь, Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь и Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 19.12.2019 № 12/76/42/20 «Об утверждении структуры и формата электронных накладных» при трансграничной торговле товарами, включенными в перечень товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации, со средством идентификации, нанесенным непосредственно на товар или его упаковку либо на материальный носитель, не содержащий элементы (средства) защиты от подделки или знак защиты, грузоотправителем создается электронная товарно-транспортная накладная или электронная товарная накладная, в которой указание сведений, подлежащих заполнению грузополучателем, не требуется.
Одновременно сообщаем, что в настоящее время оператором системы маркировки разрабатывается функционал, позволяющий передавать информацию о произведенных из давальческого сырья российского заказчика товарах и средствах идентификации в систему маркировки.
Справочно. Маркировка и передача информации в систему маркировки в отношении товаров, изготовленных из давальческого сырья, предполагает следующий механизм. При производстве на давальческих условиях (либо в рамках контрактного производства) резидентом Республики Беларусь товаров, подлежащих маркировке, по заказу резидента Российской Федерации, маркировка таких товаров может осуществляться средствами идентификации российского образца, предоставленными заказчиками – резидентами Российской Федерации. При этом информация о таких средствах идентификации должна содержаться в системе маркировки. Для подтверждения наличия в системе маркировки информации о средствах идентификации российского образца субъект хозяйствования-резидент Республики Беларусь, осуществляющий изготовление такой продукции, передает в систему маркировки информацию о кодах маркировки и наименовании товара. После подтверждения оператором системы маркировки наличия информации о коде маркировки товар подлежит обороту с учетом требований пункта 3 Положения.
После доработки системы маркировки механизм передачи/поступления соответствующей информации в систему маркировки будет доведен до сведения заинтересованных, в том числе путем размещения соответствующего разъяснения на официальном сайте МНС.